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　　 　　西藏旅游(600749，SH)收购拉卡拉是一次“蛇吞象”资本运作：对西藏旅游而言，是一次重大资产重组，连主营带第一大股东，全部发生了重大变更;对拉卡拉而言，这更是一次标准的、完完全全的借壳上市行为。早在2008年，教育部和卫生部联合制定的《中小学生健康体检管理办法》明确规定，体检机构必须是持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公立性医疗机构。